| 干在实处 走在前列 |
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| 2006-02-15 16:38 文章来源：外经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
2月5日召开的全市大办公会议上,市委书记沈振新就做好2006年工作提出了“干在实处,走在前列”的要求。这八个字是对做好全年工作的纲领性概括，也是对各行各业各条战线各项工作的本质性要求，更是对全市百万人民发出的战斗性号召。深刻理解、全面落实八字要求，对在新的一年里实现启东经济社会的全面跨越发展具有十分重要的意义。
“干在实处”，是对当前启东经济社会发展内在工作脉络的准确把握。去年底召开的市委十届十二次全体（扩大）会议审时度势、高屋建瓴地提出了突出“一个主题”，贯穿“一根主线”，打好“两个基础”，坚持“三个不变”，实现“四个提升”，实施五个“两轮驱动”的完整工作思路。这一整套思路对于全面提升启东经济社会发展水平可谓切中肯綮。要把这一思路转化成全年的发展成果，关键就在于狠抓落实，就是要实实在在地按照既定思路做好每一项工作，认认真真地按照工作部署落实每一项举措，风风火火地按照奋斗目标抓紧每一段进度。
“走在前列”，是对当前启东经济社会发展所处历史时段的科学定位。近几年来，启东的改革开放和现代化建设事业步入了前所未有的“快车道”，所取得的成绩有目共睹，所发生的变化影响深远，所积聚的能量蓄势待发，所形成的态势振奋人心。借助于这样的成绩、态势、变化、能量、士气，我们完全有理由、有基础把2006年乃至今后一段时间的发展步子迈得更大一点，走在区域经济竞争的前列，走在时代进步潮流的前列。
干在实处，走在前列，既是总体目标，又是具体要求。在奋战2006年的征途中，我们必须时时处处围绕这样的目标和要求，去开拓，去创新，去拼搏，去争先，去攀登，去跨越。
干在实处，走在前列，就要高举解放思想的大旗。思想是行动的先导。解放思想是永无止境的进程。启东要走在前列，就必须不断地解放思想，敢于在发展上同先进地区比高低、争进位。当前，我市少数干部中，保守、僵化的思想仍然有市场，有的盲目乐观，有的消极厌战，有的教条主义，有的左顾右盼，有的评头论足，有的推卸客观。这些，都是发展的思想障碍。发展是硬道理，一刻也不能忘，一时也不能停。我们要进一步增强忧患意识和责任意识，把应对困难作为对发展能力的检验，把环境变化作为加快发展的机遇，坚持科学发展不松劲，坚持率先发展不动摇，坚持创新发展不懈怠。要依据发展的要求解放思想，依照群众的意愿解放思想，针对发展的难题解放思想，通过比较借鉴解放思想。要在解放思想中统一意志，在解放思想中创新思路，在解放思想中破解难题，在解放思想中制定发展政策，在解放思想中落实发展举措。
干在实处，走在前列，就要强化抢抓机遇的意识。当前，启东经济社会正处在承前启后、跨越发展的关键时期，我们面临的各种历史性机遇前所未有：国际先进制造业和国际服务业双双向中国大陆转移；上海2010年世博会筹备和崇明国际生态岛开发齐齐启动；经济全球化进程不断加快，区域经济一体化态势日渐鲜明；宏观经济环境趋紧造就了“人无我有”的个性优势，新一轮经济结构战略性调整带来了“整体升级”的大好良机；崇启大桥建设在即，吕四港开发热潮涌动；沿江开发方兴未艾，沿海开发又成热线；社会主义新农村建设全面起步，“一区四园”共建共用日益红火；启东发展硬环境全面改善，软环境全面提升。这许许多多的机遇摆在我们的面前，可以说，现在正是启东发展史上迄今为止最佳的黄金发展期、战略机遇期。既然躬逢其盛，理当抓住良机，我们必须通过“抢”字发挥主观能动性，通过“抓”字体现工作有效性，通过抓住稍纵即逝的机遇，从而抓住一个时代。
干在实处，走在前列，就要增强锁定目标的信心。全市大办公会议已经锁定了今年全市经济发展十大目标。各地各部门也要按照市里的目标，紧密结合本地本部门的实际，锁定自己的追求。目标是一杆秤，一叶舵，一把号。一杆秤，它可以衡量一个乡镇的实力、一个干部的能力，它是实绩的反映、水平的体现。一叶舵，它是工作的导向、思想彼岸的灯塔。一把号，它可以催人奋进，激励斗志，鼓舞士气。各地各部门要瞄准全年目标，凝心聚力，从早抓紧，奋力推进各项经济工作实现首季开门红。
干在实处，走在前列，就要提高放大优势的能力。优势是一个地方有别于其他地区、并能够得以快速发展、跨越发展的基础条件。优势决定着竞争力，关联着生产力。优势一旦被全面放大，就能够使一个地方的经济发展如沐春风，如鱼得水，如虎添翼，如日中天。对于启东来说，当前有着区位优势、通道优势、港口优势、园区优势、资源优势、江海优势、产业优势、体制优势、人文优势、人和优势可以利用。如果能充分放大这些优势，启东的发展无疑将充满生机和活力。需要注意的是，优势不是一成不变的，在激烈的竞争态势中，如果缺乏认识优势的慧眼、挖掘优势的本领、巧用优势的智慧、放大优势的能力，优势就可能变成弱势，甚至是劣势。
干在实处，走在前列，就要拥有突出重点的本领。矛盾有主次之分，工作有轻重之别。抓工作落实，必须学会“弹钢琴”，善于抓重点。在当前启东经济社会发展中，要坚持突出“三资”这一重点，坚定不移地推进大招商、大投入；要坚持突出“三化”这一重点，坚定不移地推进新型工业化；要坚持突出“三沿”这一重点，坚定不移地推进江海联动开发；要坚持突出“三农”这一重点，坚定不移地推动社会主义新农村建设；要坚持突出“三创”这一重点，坚定不移地推进城市化进程。如果我们在千头万绪的工作中能够始终牢牢抓住这些重点，就能起到以纲带目、纲举目张的效果，就能保证我们的发展始终走在正确的轨道，走在时代的前列。
干在实处，走在前列，就要确立营造环境的理念。好的发展环境，对外产生吸引力，对内积蓄凝聚力。环境是需要营造的，在营造中改善，在营造中净化，在营造中提升。当前，我们要积极营造务实干事的政治环境，强化攀高争先的意识，坚持以实干求实效，坚持凭实绩用干部；积极营造激励创业的文化环境，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，激励民众创业、企业创新、干部创优；积极营造优质高效的服务环境，促使机关部门着眼于发展，着眼于大局，着眼于基层，转变机关作风，前移服务阵地，创新服务方式，提高服务标准；积极营造健康向上的舆论环境，坚持团结稳定为主、鼓励激励为主、正面宣传为主，始终把握正确的舆论导向；积极营造安定团结的社会环境，始终把维护稳定放在突出位置，坚持工作重心下移，加强基层基础工作，严格落实责任制，真正形成一级对一级负责的良性机制；积极营造清正透明的廉政环境，使权力在透明的环境中运行，使干部在制度的约束中干事，从而在源头上扼制腐败行为。只要我们能够在这些环境的营造中充分发挥主动性和积极性，就一定能为启东经济社会的健康发展谋得良好的外部条件。
干在实处，走在前列，既是对工作全局的要求，也是对工作个体的期待。我们相信，只要全市上下、社会各界、每个单位、每个人员都能做到干在实处当先锋、走在前列促发展，那么启东经济社会发展的大局就必然会呈现干在实处成大业、走在前列铸辉煌的喜人局面。
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